英国新威尔法核电厂开发同意令签发时间推迟

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(Planning Inspectorate)在官网发表声明称,原计划于10月24日签发的拟建新威尔法(Wylfa Newydd)核电厂(2700 MWe)一项关键开发同意令(DCO),因需就环境问题等多个领域进行额外磋商被推迟至次年3月31日签发。

英国规划复议委员会是一个由英国政府资助的独立机构。根据英国法律,包括所有新建核电厂在内的大型基础设施项目必须由相关领域国务大臣根据规划复议委员会的建议进行规划审批。此次延期决定正是由英国商业、能源与产业战略部(BEIS)大臣安德烈?利德索姆(Andrea Leadsom)提出的。据规划复议委员会透露,在日本日立集团(Hitachi)决定暂停对新威尔法项目的投资,并撤回与该项目相关的部分许可和同意令申请后,该项目的规划许可程序也变得复杂起来。

2019年1月17日,日立集团表示,董事会已决定暂停对旗下子公司——地平线核电有限公司(Horizon Nuclear Power Ltd。)的进一步投资,而该公司一直计划在英国西部建造2座核电厂,新威尔即新威尔法核电厂和奥德伯里(Oldbury)核电厂。日立集团总裁东原俊明(Toshiaki Higashihara)在当日于东京召开的新闻发布会上表示,由于集团未能找到合作伙伴分担英国核电建设计划的风险,所以只能裁减地平线公司的工作岗位,并考虑出售其股份。此外,由于未能让英国政府和日本政府入股新威尔法核电厂项目,以及出于对境外核电建设项目的广泛风险考量,日立集团不得不决定放弃该项目。

不过,该项目官员曾表示,该项目的开发同意令审批工作已接近完成,因此仍将继续下去。

规划复议委员会在声明中称,鉴于日立集团撤销了部分许可证及同意令申请,利德索姆曾要求该公司就如何对特定环境实施管理及其他影响作出说明。通常情况下,这些影响是通过相关许可证或其他同意令进行管控的。此外,利德索姆还对一项海洋入侵非本地物种计划——海洋哺乳动物缓解计划以及如何获得欧洲保护物种许可表示过担忧。因此,日立集团及地平线日前针对利德索姆提出的问题提供更多信息。

10月30日,地平线核电公司发言人在邮件中表示,该公司已收到利德索姆关于新威尔法项目开发同意令的信函,目前正在详细审阅。尽管该公司对未能依照原时间表签发同意令感到失望,但仍会努力解决对方提出的问题。30日,日立集团首席财务官Mitsuaki Nishiyama在东京召开的公司盈利新闻发布会上表示,开发同意令签发延期不会对该公司有关新威尔法核电项目的决策选项产生重大影响。Nishiyama称,目前,日立集团正在考虑关于该项目的各种处置方案,包括出售。

10月25日,日立东京一位不愿透露姓名的高管在采访中表示,日立将继续为拟建新威尔法核电厂寻找买家,但至少目前鲜有买家问津,所以该项目恐怕很难“回春”。他还透露,日立有意将部分员工和拟建厂址所在土地与该项目一起打包出售。据悉,日立集团的其中一个解决方案是将拟建厂址所在土地出售给英国政府,但此举可能导致该地块以超低价出售。

10月28日,当被问及日立有意为新威尔法项目寻找买家这一举措是否会对该项目开发同意令成功签发造成影响时,规划复议委员会发言人Peter Rickett在邮件中回复称,规划复议委员会的执法是独立且公正的,与寻求买家相关的任何事宜均不在该机构考虑范围之内。

10月30日,新威尔法核电厂拟建地政府机构——安格尔西岛议会(Anglesey County Council)发言人Gethin Jones在邮件中表示,议会仍希望开发同意令成功签发。他称,虽然该开发同意令最终将由国务大臣进行审批,但安格尔西岛议会将继续为争取新威尔法项目的规划许可而努力。根据英国规划法,当地议会(此项目即指安格尔西岛议会)是规划许可流程的利益相关方之一。

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